Кто в Казахстане будет платить налог с продаж вместо НДС

28801

Глава Центра макроэкономических исследований Олжас Худайбергенов выяснил, что будет представлять собой налог с продаж, призванный заменить налог на добавленную стоимость

Фото: forbas.ru

Президент РК Нурсултан Назарбаев на расширенном заседании правительства 5 мая поручил Минфину изучить вопрос замены НДС на налог с продаж. Эта инициатива приведет к существенному изменению механизма сбора налога и его администрированию на всех участках. Естественно, это означает, что будет принят новый Налоговый кодекс.

Поскольку официальной информации о том, каким будет налог с продаж в Казахстане, еще нет, предпринимателям и экспертам на первый взгляд показалось, что налог с продаж будут платить все компании – производители сырья, промежуточных изделий, готовой продукции, оптовые и розничные дистрибьюторы. Учитывая, что  мировой практике налог с продаж не предполагает зачета (когда налог, уплаченный предыдущей компанией, отнимается от суммы налога, начисленного следующей компании), большинство экспертов, в том числе и я, восприняли эту инициативу как инструмент, предполагающий существенный рост налоговой нагрузки. Однако это не так.

Платит последний продавец

Чтобы детально изучить эту тему, я воспользовался неофициальным каналами и выяснил некоторые подробности. Предполагается, что налог с продаж будут платить только компании, которые продают готовую продукцию конечному потребителю. Допустим, сельхозкомпания вырастила зерно и поставила его на элеватор. Оттуда зерно перепродали мельнице, которая переработала его в муку. Далее муку купил хлебокомбинат, который произвол хлебобулочные изделия и продал оптовым структурам, а те развезли продукцию по розничным точкам. В этой схеме налог с продаж платят только розничные точки. Это означает, что все предыдущие цепочки платят только КПН, а НДС для них теперь больше не будет – иначе говоря, для них существенно снижается налоговая нагрузка, что является безусловным плюсом.

Но если с потребительскими товарами все ясно, то как быть промышленными товарами? Здесь, скорее всего, будет внедрен механизм, отражающий назначение товара – конечное потребление или поставка его на склад для производства или перепродажи. Если товар продается конечному потребителю, налог с продаж заплатит продавец, если нет, налог с продаж переходит на следующее звено.

Труднее будет с услугами, так как их невозможно «поставить на склад», но они могут участвовать в производственном цикле. Например, консалтинговая компания закупает юридические услуги. Если придется платить налог с продаж (формально его заплатит юридическая компания, но она выставит счет, включив налог с продаж в общую сумму), можно ли будет поставить его в зачет, когда будут проданы консалтинговые услуги? Скорее всего, придется оставить механизм зачета. На эту мысль наталкивает то, как будет облагаться налогами импорт.

Налог на импорт

Отмена налога на добавленную стоимость в принципе предполагает, что НДС «уйдет» и при импорте. Однако просто не облагать налогами импорт не получится, поэтому, скорее всего, произойдет простое переименование НДС в налог на импорт. В дальнейшем компания, купившая импортный товар и заплатившая налог, сможет поставить его в зачет, когда импортный товар будет продан конечному потребителю. И если будет разрешен зачет по импорту, придется разрешить зачет и по внутренним операциям.

Существенным отличием новой системы налогообложения станет то, что исчезнет право экспортеров на возврат НДС. С другой стороны, весь объем НДС, который они платили и выставляли к возврату, теперь просто не будет уплачиваться, так как поставщики теперь тоже не будут платить НДС и налог с продаж.

В любом случае, можно предположить, что будет определенный нетто-эффект, но его объем можно будет высчитать, когда появится официальная подробная информация.

Как обойти этот налог?

Сейчас для сокращения НДС предприниматели используют «обнальные конторы». После введения налога с продаж «обнальщики» будут не нужны (либо будут нужны исключительно для уменьшения КПН). Но, с другой стороны, если механизм зачета останется, «обнальные» схемы будут использоваться и дальше.

В целом механизм зачета мотивирует предпринимателя перебрасывать налоговую нагрузку на предыдущие цепочки, то есть на поставщиков, тогда как его отсутствие будет мотивировать перебрасывать на последующие цепочки – на покупателя. Возможно, случится так, что предприниматели начнут создавать структуры, которые будут выступать «покупателями», а потом через «нужных» людей производить ликвидацию. Здесь можно противопоставить электронные счета-фактуры, которые надо будет заполнять день в день, но есть и другие схемы. Например, «покупателю» достаточно брать товар «на склад», а потом, накопив приличный объем, изобразить «пожар», «порчу», «кражу» и т.д.

Когда будут введены изменения?

Учитывая масштаб предполагаемых изменений, на обсуждение всех деталей уйдет много времени. Это значит, что изменения могут быть внедрены не ранее 1 января 2017. Все, описанное мной, основывается на неофициальной информации, поэтому параметры могут еще поменяться.

В целом, с точки зрения администрирования налог с продаж проще, чем НДС. Правда, тут все зависит от параметров – если сохранится механизм зачета, разница будет небольшой. Остается лишь подождать, когда все детали будут озвучены официально.

   Если вы обнаружили ошибку или опечатку, выделите фрагмент текста с ошибкой и нажмите CTRL+Enter

Орфографическая ошибка в тексте:

Отмена Отправить