Акишев: Независимость Нацбанка не означает его неподконтрольность

13775

Председатель Национального банка Данияр Акишев ответил на вопросы интернет-пользователей. Ответы в пятницу, 12 февраля, распространила пресс-служба Нацбанка

Данияр Акишев.
Фото: Андрей Лунин
Данияр Акишев.

О вероятности существенного изменения курса тенге

Вероятность существенного изменения курса в настоящее время незначительна, сообщил председатель Нацбанка РК Данияр Акишев. Большинство негативных сценариев с точки зрения платежного баланса Казахстана уже реализовалось, добавил он.

Отвечая на соответствующий вопрос интернет-пользователя, Данияр Акишев сообщил, что Национальный банк не имеет ориентиров по обменному курсу и не прогнозирует его значения. По его словам, в условиях плавающего обменного курса могут происходить ежедневные изменения его котировок в зависимости от внешних, прежде всего, цен на нефть и курса российского рубля, так и от внутренних факторов. 

Поэтому Национальный банк не будет мешать формированию фундаментального тренда, интервенции возможны, только если изменения обменного курса будут носить резкий и дестабилизирующий характер, подчеркнул глава Нацбанка.

О стабилизации инфляции

Главной задачей Национального банка является стабилизация уровня инфляции и скорейшее возвращение в установленный коридор 6-8% на 2016, заявил председатель Нацбанка РК.

По его словам, динамика инфляции в 2015 имела разнонаправленный характер. С января по август 2015 наблюдалось снижение уровня инфляции, с сентября по декабрь 2015 – ускорение инфляционных процессов.

По прогнозам Нацбанка, уровень инфляции в годовом выражении будет замедляться ближе к концу 2016.

«Национальный банк продолжит работу над совершенствованием инструментов процентной политики на денежном рынке, что позволит выстроить необходимые элементы воздействия на ожидания по предполагаемому уровню инфляции», -  сказал Данияр Акишев.

О возврате доверия к национальной валюте

Работа по восстановлению доверия к национальной валюте должна начаться с восстановления доверия к Национальному банку как единственному институту, осуществляющему денежно-кредитную политику в нашей стране, отметил Данияр Акишев.

«Необходимо обеспечить максимально возможную информационную открытость через построение открытого диалога со СМИ, бизнес-сообществом и населением. Мы готовы и будем объяснять, какие меры планируем принимать и почему. Ряд мер уже предложен и реализуется, но, чтобы увидеть положительный эффект от их реализации, необходимо время», – сказал председатель Нацбанка.

Что касается первоочередных мер по обеспечению финансовой стабильности, то, как отметил Данияр Акишев, необходимым является стабилизация ситуации на финансовом рынке, а именно на валютном и денежном рынках.

По его словам, для стабилизации финансового рынка Национальный банк считает необходимым обеспечить сбалансированность спроса и предложения иностранной валюты с учетом фундаментальных факторов и создание экономических стимулов против тех, кто «играет» и спекулирует на рынке.

Кроме того, Национальный банк проводит дополнительную оценку инструментов, которые обеспечат поддержание рыночных ставок в пределах процентного коридора Нацбанка. По мере преломления тренда по инфляции и стабилизации ситуации на валютном рынке потенциал инструментария денежно-кредитной политики в части предоставления ликвидности будет расширен.

О «подушке безопасности»

Международные резервы страны, включая активы Национального фонда, составляют более $90 млрд, или почти 50% к ВВП, сообщил Данияр Акишев.

Он напомнил, что с августа 2015 действует режим свободно плавающего обменного курса тенге. Колебания обменного курса – это естественная реакция на складывающуюся ситуацию, прежде всего, на мировых рынках.

Также глава Нацбанка сообщил, что регулятор разрабатывает поэтапную программу стресс-тестирования, которая завершится в сентябре 2016. «По итогам программы будут предприняты комплексные меры в отношении каждого банка, включая меры по капитализации, а также признанию и списанию неработающих кредитов», - пояснил Данияр Акишев.

О дедолларизации

Работа по ограничению уровня долларизации ведется Нацбанком на постоянной основе, отметил Акишев.

Снижение уровня долларизации экономики - это долгая и не простая работа. Ее успешная реализация возможна только при использовании комплекса взаимосвязанных мер и совместных усилий правительства и Национального банка, сказал председатель НБ.

«За два года для повышения привлекательности депозитов в национальной валюте Национальный банк поэтапно повысил максимальные рекомендованные АО «Казахстанский фонд гарантирования депозитов» ставки по депозитам населения, - отметил Дания Акишев. - Так, в тенге они выросли с 9% до 14%, а по депозитам в иностранной валюте – снизились с 4,5% до 2% годовых».

Также он напомнил, что сумма гарантирования по депозитам населения в национальной валюте была увеличена с 5 млн тенге до 10 млн тенге, а после перехода к плавающему обменному курсу был разработан механизм компенсации курсовой разницы по депозитам населения, открытым в национальной валюте.

Кроме того, Нацбанк ввел запрет на предоставление ипотечных займов в иностранной валюте физическим лицам, не имеющим дохода в данной валюте в течение 6 месяцев, а также меры по дестимулированию банков в отношении выдачи займов в иностранной валюте путем необходимости формирования дополнительного капитала.

С 1 февраля 2016 маржа между курсами покупки и продажи иностранной валюты составляет для доллара США – 6 тенге, а для евро – 7 тенге. Целью увеличения размера маржи является снижение привлекательности валютных спекуляций в краткосрочном периоде за счет сокращения экономической целесообразности обмена валюты.

Также со 2 февраля 2016 вступили в силу Правила осуществления электронной торговли, разработанные Министерством национальной экономики РК, где указано, что посредник в электронной торговле обеспечивает установление цен на товары исключительно в национальной валюте.

Председатель Нацбанка также отметил, что для ограничения уровня долларизации необходимо предпринимать меры не только в финансовой сфере.

«Также важно обеспечить экономический рост, стабильность цен, развивать перерабатывающие отрасли, снижать уровень теневого оборота иностранной валюты, повышать казахстанское содержание в производимых товарах, работах и услугах», – подчеркнул он.

Об изменении мандата Нацбанка

Основной целью Нацбанка является обеспечение стабильности цен, и никаких предпосылок для изменения мандата центрального банка в Казахстане нет, заявил председатель Нацбанка.

Содействие обеспечению стабильности финансовой системы – одна из задач Нацбанка для достижения основной цели по инфляции, отметил он.

«Финансовая стабильность должна способствовать ценовой стабильности, которая, стимулирует деловую активность и долгосрочный экономический рост», - подчеркнул Данияр Акишев.

Об изменении базовой ставки

Очередное решение по изменению базовой ставки будет опубликовано в марте 2016, заявил Акишев.

Глава Нацбанка напомнил, что со 2 февраля базовая ставка установлена на уровне 17%. По его словам, данный уровень является адекватным и соответствует текущей ситуации на денежном рынке.

«Решения по базовой ставке будут приниматься Национальным банком, основываясь на анализе внешнеэкономических параметров, макроэкономической ситуации в стране, ситуации на денежном и валютном рынках. С учетом указанных факторов Национальный банк будет определять тот уровень базовой ставки, который позволит достичь целевого ориентира инфляции в среднесрочном периоде», - добавил Данияр Акишев.

Глава Нацбанка РК уточнил, что ставки по операциям постоянного доступа по предоставлению и изъятию ликвидности, формирующие верхний и нижний пределы колебаний ставок денежного рынка, установлены на уровне 19% и 15% соответственно. «Это означает, что Национальный банк будет предоставлять ликвидность в любых объемах банкам по ставке, близкой к 19%, и изымать ликвидность у банков по ставке 15%. Таким образом, участие Национального банка на денежном рынке направлено на обеспечение банков краткосрочной ликвидностью в национальной валюте в полном объеме», - заметил Данияр Акишев, добавив, что Нацбанк продолжит работу по расширению потенциала инструментария денежно-кредитной политики в части предоставления ликвидности банковской системе.

Об ограничениях валютных операций

По словам Акишева, сегодня Казахстан располагает официальными международными резервами достаточными для своевременного обслуживания международных обязательств (внешний долг и импорт) даже в условиях отсутствия внешних поступлений.

«При этом условия внешнего заимствования естественным образом сдерживают прирост внешнего долга, а свободно плавающий обменный курс обеспечивает сжатие потребления импорта до уровня, соответствующего реальным доходам экономики», - сказал председатель Нацбанка.

Он подчеркнул, что «в текущих условиях Нацбанк и правительство должны иметь ясную картину, какой объем валютной выручки от экспорта возвращается в Казахстан, а какой оседает на счетах в зарубежных банках.  

«В период роста мировых цен на нефть и другое наше сырье мы сознательно создали либеральный режим, чтобы привлекать иностранные инвестиции», – сказал Данияр Акишев.

Глава Нацбанка заявил, что считает правильным сохранить данный режим для обеспечения благоприятной работы иностранных инвесторов и предприятий в Казахстане. Но при этом отметил, что параллельно нужно проводить тщательный мониторинг за внешнеэкономическими операциями и покупкой валюты предприятиями, если она не требуется в их деятельности.

«Если же угроза экономической безопасности страны и стабильности финансовой системы обострится до таких уровней, когда ситуация не может быть решена другими мерами экономической политики, законодательство позволяет ввести ограничения на проведение валютных операций в рамках специального валютного режима, который устанавливается на 1 год по решению главы государства», – пояснил председатель Нацбанка.

О неподконтрольности Нацбанка

Вопрос о независимом статусе Нацбанка поднял один из интернет-пользователей.

По словам Акишева, независимость определяется как способность Нацбанка осуществлять денежно-кредитную политику независимо от любых форм вмешательства со стороны органов государственной власти. Он отметил, что в настоящее время это условие выполняется полностью.

«Национальный банк ориентируется только на макроэкономические условия, когда принимает те или иные решения в проведении денежно-кредитной политики, включая и выбор инструментария для их реализации. При этом независимость Национального банка не означает его неподконтрольность или отсутствие необходимости координации действий правительства и Нацбанка по вопросам денежно-кредитной и налогово-бюджетной политики. Поэтому эффективность работы по достижению основной цели Нацбанка – обеспечение стабильности цен – возможна только при совместной работе всех государственных органов», - резюмировал Данияр Акишев.

Об ужесточении надзора в банковском секторе

В банковском секторе в краткосрочной перспективе ужесточение регулирования не планируется, заявил Акишев.

«Финансовый рынок Казахстана является частью мирового финансового рынка, и направления развития финансового сектора также должны учитывать изменения, происходящие в глобальном масштабе. На фоне усиления интеграционных процессов в регулировании финансового сектора сохранен ключевой приоритет в виде внедрения международных стандартов регулирования финансовых рынков, а именно - стандартов Базельского комитета по банковскому надзору, Международной ассоциации страховых надзоров, Международной организации комиссий по ценным бумагам», - сказал Данияр Акишев.

По его словам, Нацбанк продолжит поэтапный переход на стандарты Базель III. При этом в рамках контрцикличного регулирования отменено требование по увеличению собственного капитала банков с 10 до 100 млрд тенге, и отменен пруденциальный норматив, ограничивающий ежегодный прирост необеспеченных потребительских кредитов. Также он отметил, что Нацбанком продолжает контроль уровня неработающих кредитов, и будут приниматься меры по недопущению нарастания системных рисков, имеющие точечный характер.

Будут продолжены и мероприятия по поэтапному переходу регулирования страховых организаций на систему платежеспособности Solvency II.

Что касается регулирования рынка ценных бумаг и страхового рынка, то, по словам Данияра Акишева, оно будет направлено на либерализацию условий для участников рынка, сокращение административных барьеров и устранение неактуальных требований. Поэтапная реализация указанных мероприятий, а также внедрение международных стандартов и евродиректив будет осуществляться с учетом обсуждений с представителями ОЮЛ «Ассоциация финансистов Казахстана».

«В целом дальнейшее регулирование финансового рынка будет направлено на обеспечение стабильности и конкурентоспособности казахстанских финансовых организаций с учетом принятых обязательств в рамках ВТО и ЕАЭС», - резюмировал глава Нацбанка.

   Если вы обнаружили ошибку или опечатку, выделите фрагмент текста с ошибкой и нажмите CTRL+Enter

Орфографическая ошибка в тексте:

Отмена Отправить