Стройка без конца и концов: почему не достроили здание городского суда в Алматы?
Строительно-монтажные работы по возведению объекта начались ещё в 2018 году, но так до сих пор и не завершились
Строительство нового административного здания Алматинского городского суда по улице Шарипова (угол улицы Айтеке би) началось еще шесть лет назад, в 2018 году, однако по сей день так и не завершилось. В управлении строительства города, на балансе которого находится объект, обозревателю Forbes Kazakhstan сообщили, что строительные работы там приостановили с февраля 2023 года. А вот по словам жителей близлежащих домов, это произошло чуть ли не с 2020 года, по крайней мере, видимая со стороны активная фаза строительства.
Как пояснили нам в том же управлении, договор на строительство здания общей площадью 24 589 кв. м городские власти заключили в январе 2018 года с ТОО «Элитстрой Проект». Стоимость проекта тогда оценили в 9,4 млрд тенге, но какие виды работ и услуг первоначально вошли в проектно-сметную документацию и по каким расценкам, в акимате не раскрыли. Причем половину этой сумму выделили из местного бюджета и освоили, как утверждают в управлении строительства Алматы, в полном объеме. Оставшиеся 50% средств, по информации городского акимата, должны были выделить из республиканского бюджета, но до сих пор этого не сделали. Почему? В акимате не посчитали нужным отвечать на этот вопрос, но заверили, что «на данный момент подали бюджетную заявку на дофинансирование проекта за счет средств республиканского бюджета», опять же не уточнив, о какой сумме идет речь.
Примечательно, что в Министерстве финансов РК этот факт опровергли. «При формировании проекта республиканского бюджета на 2025–2027 годы расходы на строительство здания городского суда, расположенного по адресу улица Шарипова в городе Алматы, в составе бюджета Судебной администрации не заявлялись», — прокомментировали Forbes Kazakhstan в ведомстве.
Из комментариев Минфина также следует, что при уточнении республиканского бюджета на 2018 год Верховным судом заявлялись расходы в сумме 4,4 млрд тенге на строительство здания Алматинского городского суда, но их не поддержали из-за отсутствия экономического заключения Министерства национальной экономики РК.
Это наталкивает на мысль, что руководство акимата, заключив в 2018 году договор с ТОО «Элитстрой Проект» на строительство данного объекта, уже могло знать, что на оставшуюся часть финансирования можно не рассчитывать. Если это так, то на что надеялись?
Впрочем, рассчитывать местному исполнительному органу теперь надо только на себя. По крайней мере, так считают в Министерстве финансов.
«Дальнейшее финансирование строительства здания городского суда в Алматы, учитывая, что строительство начато за счет средств местного бюджета, считаем целесообразным рассмотреть также за счет средств местного бюджета», — озвучили свою позицию в Минфине РК.
Таким, образом, можно сделать вывод, что вопрос о сроках сдачи объекта в эксплуатацию и близко не стоял на повестке дня у чиновников.
Хотя только в феврале текущего года на запрос интернет-журнала «Власть» всё в том же управлении строительства Алматы оптимистично заявляли, что здание городского суда планируется сдать в эксплуатацию в 2025 году. «В ходе строительства «возникла необходимость изменения концептуальных решений и функционального наполнения здания, предназначенных [для] перспективного развития и полноценного функционирования в связи с новыми требованиями, в том числе по проведению онлайн-заседаний», — такую версию преподнесли тогда «Власти» в городской службе акимата, тем самым объясняя причину приостановки строительных работ.
Как видно, информация, полученная от управления строительства Алматы двумя средствами массовой информации, расходится. Но доля истины в ней всё-таки есть…
В начале января 2021 года коллеги из КазТАГ тоже пытались пролить свет на то, что происходит с недостроенным зданием Алматинского суда. Как оказалось, объект находился на контроле у партии, которая тогда назвалась Nur Otan. Туда информагентство и отправило свой запрос. Ответ поступил от заместителя председателя городского филиала партии Мустафаевой А., которая рассказала, что работы приостановили из-за требований администрации самого городского суда. «По решению председателя Верховного суда и перепланировки помещений внутри здания по требованию городского суда был осуществлен поворот здания на 90 градусов, с 2019 года объект находится на экспертизе», — говорилось в комментарии Nur Otan для КазТАГ. Предполагалось, что при получении положительного заключения строительно-монтажные работы возобновятся и закончатся до декабря 2021 года.
Очевидно, что изменения в проект требовали и дополнительных бюджетных средств. Если предположить, что объект фактически простаивает с посткарантийного периода, то сейчас с учетом инфляции, курсовой разницы и других экономических факторов для продолжения строительных работ не хватит даже первоначально заявленных сметой средств. А принимая во внимание еще и растущую дыру в госбюджете, вероятность, что здание Алматинского городского суда будет в ближайшее время достроено, всё меньше. Население мегаполиса растет, судебных процессов проходит всё больше, а так необходимое городу новое здание суда остается затяжным долгостроем.
При этом изначально план здания сам по себе казался амбициозным. Оно должно было состоять из разных блоков со следующей этажностью — 1, 5, 6, писало Informburo еще в августе 2018 года. Согласно проекту, в новом здании городского суда был предусмотрен зал рекреации площадью 70,76 кв. м и даже тренажерный зал площадью 183,12 кв. м. Помимо этого, предусмотрены 33 зала для судебных заседаний, актовый зал, пресс-центр, два зала рекреации по 25 метров, — указывало издание.
Нынешнее же здание Алматинского суда по Казбек би, ни для кого ни секрет, оставляет желать лучшего. По мнению многих жителей южной столицы, оно всё меньше имеет надлежащих условий для качественного и своевременного отправления правосудия, в том числе из-за ограниченных площадей и парковки.
Безусловно, эти и другие проблемы, связанные в том числе с урбанисткой города, помог бы решить переезд суда в новое здание. Но, видимо, помимо денег, тут требуется еще и волевое решение кого-то, кто стоит выше рангом акима Алматы Ерболата Досаева, раз при нем вопрос не сдвинулся с мертвой точки.
Что касается самой подрядной организации — ТОО «Элитстрой Проект», название которой по сей день красуется на ограде перед недостроенным объектом, то там давать комментарии на эту тему Forbes Kazakhstan отказались, не объяснив причину. Компания связана с одноименным холдингом «Элитстрой», председателем совета директоров которой некогда являлась дочь первого президента РК Алия Назарбаева.
Согласно официальным источникам, учредителем «Элитстрой Проект» с июня 2024 года числится Абдрахманов Эрлан Кенжегалиевич, он также является учредителем ТОО «HomeNet» (деятельность в области телекоммуникаций) и руководителем ТОО «Logistics — ES» (оптовая торговля широким ассортиментом товаров без какой-либо конкретизации).
К слову, с момента заключения договора на строительство административного здания Алматинского городского суда в ТОО «Элитстрой Проект» сменилось шесть учредителей.
Напомним, что проект возведения данного объекта был запущен в период работы акима Алматы Бауржана Байбека.
