Важнейшие кадровые перестановки 2015 в Казахстане

8379

Директор Группы оценки рисков Досым Сатпаев, глава BRB Invest Галим Хусаинов и представитель Ассоциации приграничного сотрудничества в Казахстане Марат Шибутов составили специально для Forbes.kz свои рейтинги важнейших назначений и отставок 2015

Фото: mail.ru

Марат Шибутов, представитель Ассоциации приграничного сотрудничества в Казахстане (рейтинг на 23 декабря):

Марат Шибутов.

1. Назначение на пост акима Алматы Бауыржана Байбека. Впервые главой мегаполиса был назначен человек, не имеющий опыта работы в регионах или руководства большим ведомством.

2. Переход Ахметжана Есимова в корпорацию «Астана EXPO – 2017».

3. Уход Кайрата Келимбетова с поста председателя Национального банка.

4. Назначение Дариги Назарбаевой на пост вице-премьера - это ее первый опыт работы в исполнительной власти.

5. Отставка Ербола Орынбаева (бывший заместитель премьер-министра, 24 августа 2015 освобожден от должности помощника президента.F) - первый раз этот чиновник вот так выпал из власти. Думаю, в новом году много узнаем об этом много интересного.

Галим Хусаинов, глава BRB Invest

Галим Хусаинов.

1. Назначение акимом Алматы Бауыржана Байбека. На столь ответственный пост поставили молодого политика, который не обладал опытом хозяйственника. Тем не менее, его первые результаты и отношение к городу оправдывают назначение - город улучшается на глазах.

2. Магжан Ауэзов - его назначение главой Казкоммерцбанка в столь сложный период является одним из знаковых событий 2015. Это говорит о том, что он является профессионалом и ему по силам реализовать новую стратегию банка.

3. Нурлыбек Малелов - назначение главой «КазАгро», одной из самых критикуемых государственных компаний. В условиях кризиса большая ставка делается именно на сельскохозяйственную отрасль. Думаю, Нурлыбек Малелов – менеджер, который оправдает назначение на столь ответственный пост, и «КазАгро» превратится в эффективный государственный холдинг.

4. Бруно Жарден, который стал управляющим директором NCOC. Кашаган для Казахстана играет ключевую роль в возможном повышении ВВП и увеличении добычи нефти. Необходимость форсирования ремонтных работ и возможность запуск Кашагана в 2016 – одна из главных задач для нового руководства.

Досым Сатпаев, кандидат политических наук, директор «Группы оценки рисков»

Досым Сатпаев.

В течение 2015 некоторые кадровые перестановки в Казахстане имели конъюнктурный характер, другие были связаны с долгоиграющими трендами, которые можно отнести к усилению позиций отдельных представителей политической элиты. Можно выделить восемь самых интересных манипуляций с президентской кадровой колодой.

1. Сразу же после инаугурации, по случаю победы на внеочередных президентских выборах, глава государства снова подписал указ о назначении Карима Масимова премьер-министром республики. Это говорит о том, что президент продолжает рассматривать Масимова  (в его лице мы видим редкий пример номенклатурного долгожительства) в качестве антикризисного менеджера. Его очередное возвращение на должность премьер-министра, в первую очередь, связано со сложной финансово-экономической обстановкой в Казахстане под давлением внешних факторов. Хотя в ходе недавней встречи с журналистами двух государственных телеканалов Назарбаев заявил, что вопрос о полной замене правительства Казахстана не стоит, явно тяжелый 2016 будет очередным стресс-тестом для премьера и всех министров. По итогам 2016 могут полететь некоторые головы.

2. Дочь президента Дарига Назарбаева была назначена заместителем премьер-министра РК. Скорее всего, президент решил дать ей возможность набраться опыта в правительстве, который может пригодиться в будущем в период смены власти.  С другой стороны, это назначение становится еще более интересным с учетом тех же тезисов главы государства о возможной трансформации президентской системы в президентско-парламентскую, при которой статус премьер-министра может иметь немного иной характер.

Кстати, в правительстве дочь президента также отвечает и за новую приватизационную волну. Очередная приватизация «непрофильных» государственных активов, скорее всего, поставит точку в окончательном переделе собственности между влиятельными элитными группами при действующей власти, так как новый передел, судя по всему, начнется уже только после ее смены и, возможно, с новым составом участников.

3. Новым председателем правления АО «Национальная компания «Астана EXPO - 2017» стал Ахметжан Есимов. Формально позиция главы этой нацкомпании является более низкой, чем кресло руководителя Алматы, крупнейшего города республиканского значения. Но для президента очень важно было, чтобы контроль над этой компанией взял проверенный человек, имеющий опыт хозяйственной работы, так как «Астана EXPO - 2017» сотрясали громкие коррупционные скандалы, которые нанесли серьезный удар по репутации этого международного проекта.

4. Новым акимом Алматы стал представитель молодых государственных управленцев в лице Бауыржана Байбека. Это назначение является серьезным испытанием не только для него, но и для всех «болашаковцев», которых долгое время позиционировали как новое поколение государственных менеджеров, хотя большинство из них на эту роль явно не тянули. И назначение Байбека, в первую очередь, должно было убедить самого президента, что его ставка на молодую поросль была оправдана. В 90-х глава государства такую же ставку делал и на «младотюрков», которые, судя по всему, этих ожиданий так и не оправдали, учитывая тот факт, что в последние годы президент снова окружил себя «старой гвардией».

5. Президент Казахстана провел замену в руководстве Национального банка РК. Интересно то, что Нурсултан Назарбаев, представляя нового кандидата на пост председателя Национального банка Данияра Акишева, впервые заявил о том, что снижено доверие к Нацбанку и к национальной валюте. Хотя, как и в случае с правительством, Нацбанк будет лишь реагировать на большое количество динамичных и труднопрогнозируемых внешних факторов, имея ограниченное поле для маневров. Возможно, прав ливанский математик, трейдер и философ Нассим Николас Талеб, который в своей книге «Черный лебедь» писал о том, что прогнозирование – занятие бессмысленное, так как все равно случится что-то непредсказуемое. Ведь в условиях сложной системы и большого количества разных игроков мы не можем знать всей причинно-следственной цепочки.

6. В Казахстане создано новое министерство по делам государственной службы, которое возглавил новичок в правительстве Талгат Донаков. С одной стороны, это министерство может стать одним из ключевых игроков с точки зрения влияния на реализацию кадровой политики в Казахстане, а эта сфера всегда была одним из полей сражения теневых групп давления. К тому же, в новом ведомстве остался и «кнут» в виде Национального бюро по противодействию коррупции. С другой стороны, не ясно, как в одном казане уместятся две головы, так как это бюро возглавил бывший руководитель финансовой полиции РК, а также бывший глава Агентства РК по делам государственной службы и противодействия коррупции Кайрат Кожамжаров.

7.  Пост генерального директора компании «КазТрансОйл» неожиданно покинул представитель старой нефтегазовой «гвардии» Кайргельды Кабылдин. Эта отставка странным образом совпала с тем, что незадолго до этого Кабылдин публично выступил против идеи объединения двух национальных компаний – «КазТрансОйл» и «КазТрансГаз» - в одну структуру. Хотя причин для его отставки могло быть несколько. Впрочем, все это говорит о том, что в нефтегазовой сфере Казахстана активно начались новые подковерные битвы за передел сфер влияния. 

8. Под конец года прошла интересная кадровая перестановка в Комитете национальной безопасности. Один из участников президентской «старой гвардии» Нуртай Абыкаев оставил пост председателя КНБ и переместился в кресло сенатора. Формально это было связано с достижением им пенсионного возраста. Фактически речь идет о том, что Абыкаев выполнил одну из своих миссий, подготовив под своим крылом кадры, которые в будущем (во время транзита власти) имеют шансы возглавить эту структуру. В первую очередь, речь идет о Самате Абише, который из заместителя председателя КНБ РК стал первым заместителем вместо Владимира Жумаканова, пришедшего на место Абыкаева.

Самат Абиш, в отличие от многих в силовых структурах, изначально свою карьеру строил в спецслужбе, что включает его, несмотря на более молодой возраст, в группу «ветеранов» КНБ РК. Что касается нового председателя Комитета, то одной из причин назначения Владимира Жумаканова является усиление в деятельности КНБ приоритета, связанного с повышением эффективности антитеррористической деятельности. Интересно, что кадровые перестановки в казахстанской спецслужбе прошли после недавнего участия главы государства в очередном заседании ОДКБ в Москве, где серьезный акцент был сделан на активизацию взаимодействия в рамках антитеррористической борьбы. И это - на фоне ухудшения ситуации в Афганистане, а также сохранения активности ДАИШ (ИГИЛ), в том числе, с точки зрения рекрутирования в свои ряды граждан постсоветских государств. В этом плане появление Жумаканова на посту председателя КНБ РК не является случайностью, учитывая тот факт, что он не только кадровый чекист, «ветеран» спецслужбы, который начал свою службу еще при Союзе, но также и то, что он в свое время возглавлял  департамент антитеррора КНБ РК.

   Если вы обнаружили ошибку или опечатку, выделите фрагмент текста с ошибкой и нажмите CTRL+Enter

Орфографическая ошибка в тексте:

Отмена Отправить