Депутаты возмущены непрозрачностью квазигоссектора

8840

В четверг, 14 мая, Счетный комитет представил в мажилисе отчет об исполнении республиканского бюджета за 2014 год. Общая сумма нарушений бюджетного законодательства, допущенных при реализации программ, составила 127,7 млрд тенге

- Несмотря на неоднократные уточнения и корректировки параметров республиканского бюджета, администраторами бюджетных программ средства республиканского бюджета использованы недостаточно эффективно. По оценке Счетного комитета, общая сумма средств республиканского бюджета, по которым не исполнен принцип результативности бюджетной системы, составила 378,5 млрд тенге, - проинформировал депутатов член Счетного комитета Жансеит Сарсенкулов.

Член Счетного комитета Жансеит Сарсенкулов

По его словам, не было обеспечено надлежащее исполнение государственных и отраслевых программ. При этом общая сумма нарушений бюджетного и иного законодательства, допущенных при реализации программ, составила 127,7 млрд тенге, неэффективно использованы 56 млрд тенге. Так, простаивает ряд предприятий, введенных в рамках программы индустриализации.

- При реализации государственной программы по форсированному индустриально-инновационному развитию на 2010-2014 из 770 проектов, введенных в эксплуатацию, с полной проектной мощностью функционируют менее половины, или 322 проекта. Кроме того, простаивают 14 предприятий, не создано тем самым около 2 тысяч рабочих мест. Не обеспечена своевременность возврата заемных средств в сумме 7,7 млрд тенге, предоставленных «КазАгро». Кроме того, в Карту индустриализации включены отдельные проекты, имеющие низкую либо нулевую добавленную стоимость. К примеру, предприятие в Южно-Казахстанской области имеет загруженность только 50%. В Костанайской области не функционирует птицефабрика, стоимость этого проекта составляет 3,2 млрд тенге, - привел примеры член Счетного комитета.

Фото: Арман Найман
Министр финансов Бахыт Султанов.

В свою очередь, министр финансов Бахыт Султанов, представляя отчет правительства, сообщил, что доходы республиканского бюджета не исполнены ни по отношению к уточненному бюджету (показатель составил 97,9%), ни к скорректированному плану (99,3%). Основным фактором он назвал негативные внешние тенденции, повлиявшие на неопределенность доходов к концу года.

- Мы имеем возросшие остатки средств субъектов квазигосударственного сектора. В целях контроля они зачисляются сегодня в казначейство, а не как раньше - в банки второго уровня. Расходуются только по факту, то есть по предоставлению соответствующей документации, как делается по бюджетным инвестиционным программам. На конец истекшего года сумма увеличилась в 6 раз, составив 345 млрд тенге. С одной стороны, это обеспечивает контроль, с другой, есть проблема, что обездвиживаются средства, они не в экономическом обороте, - привел слабую сторону исполнения бюджета Бахыт Султанов.

Такой большой остаток средств субъектов квазигосударственного сектора возмутил депутатов. 

- Я понимаю ваше эмоциональное возбуждение, особенно по квазигосударственному сектору, потому что мы этого добивались 6 лет. А теперь увидели, что мы оказали правы: как только в казначейство положили, мы увидели, сколько не осваивается. А значит другой наш шаг, который мы просим - квазигосударственный сектор должен быть или таким же транспарентным, как бюджет, или все выплаты из Национального фонда проводить через бюджет, а не через квазигосударственный сектор и банки второго уровня. Это снизит коррупционность, повысит транспарентность и сократит теневую составляющую, - предложила председатель комитета по финансам и бюджету мажилиса Гульжана Карагусова.
Эту тему продолжила депутат Загипа Балиева, которая подсчитала, куда могли бы пойти неиспользованные средства.

- Давайте посчитаем - 322 млрд тенге, которые не освоены квазисектором. Если взять в среднем, что строительство одного детского сада стоит 800 млн, то на эти деньги мы могли бы построить 402 детских сада, в которых воспитывались бы по 250 детей, итого - 100 тысяч детей. На сегодняшний день у нас 530 тысяч детей не обеспечены детскими садами. Такими темпами мы за 5 лет полностью обеспечили бы страну детскими садиками. Значит мы обворовываем собственных детей, - заявила парламентарий.

Глава Минфина ответил: чтобы исправить ситуацию, будут повышены требования к администраторам программ при планировании - как в нацкомпаниях, так и АО «Самрук-Казына». В свою очередь, заместитель председателя правления АО «Самрук-Казына» Елена Бахмутова уточнила, что деньги из республиканского бюджета на реализацию ряда инфраструктурных проектов выделили в конце декабря прошлого года, поэтому они не могли быть сразу использованы.

 Депутат Шалатай Мырзахметов поинтересовался - почему МВД не смогло освоить 3 млрд тенге? Оказалось, что причиной стала поставка некачественно оборудования и экономические санкции в отношении России.

- Что касается неосвоения бюджетных средств на 3,1 млрд тенге, из них 2 млрд 407 млн - это недопоставка многопрофильного мобильного комплекса Комитету по чрезвычайным ситуациям. Основная причина - некачественная поставка. Во время приемки мы не приняли, забраковали. По объективным причинам недоиспользование средств - 496 млн, из них 146 млн - это недопоставка арттехвооружений в связи с тем, что были определенные санкции в отношении России, и они коснулись в том числе и нас, - пояснил вице-министр внутренних дел РК Берик Бисенкулов.

Депутаты подчеркнули, что каждый год при рассмотрении исполнения бюджета называются всё те же недочёты.
- Мы прослушали отчет Счетного комитета, и сказано, что системные проблемы они одни и те же. Может быть, настало время, когда надо создать комиссию, чтобы эти системные ошибки еще раз проанализировать. Все поднимают один и тот же вопрос - почему выделяются средства так поздно, что невозможно их освоить? - отметила депутат Светлана Романовская.

Работа по изучению отчетов Счетного комитета и правительства продолжится в рабочей группе мажилиса.

   Если вы обнаружили ошибку или опечатку, выделите фрагмент текста с ошибкой и нажмите CTRL+Enter

Орфографическая ошибка в тексте:

Отмена Отправить