Как казахстанцы относятся к обязательному всеобщему декларированию
70% участников опроса считают это плохой идеей
Изменение налогового законодательства – горячая тема, вызывающая немало опасений. Чего больше всего боятся казахстанцы в связи с необходимостью открыть государству информацию о своих доходах и расходах? И есть ли те, кто видят в этом перспективы для страны и общества? Этим и другим вопросам посвящено исследование международного исследовательского холдинга 4Service.
Исследование проведено методом онлайн-интервью (CAWI) в январе-феврале 2024 года. В опросе приняли участие более 700 респондентов из 17 областей Казахстана и трех городов республиканского значения. Более трети опрошенных (34%) работают по найму на должностях специалистов и менеджеров среднего звена, 27% являются самозанятыми лицами, 15% временно не работают или находятся в декретном отпуске, 8% – представители рабочих специальностей. Также было изучено мнение людей, занимающих руководящие должности на предприятиях (3%), пенсионеров (6%) и студентов (3%).
Всеобщее декларирование доходов и расходов является частью плана нации «100 конкретных шагов». Реализация этого нововведения предусматривала несколько этапов, в ходе которых декларирование вводилось для разных категорий граждан. Но уже с 1 января 2025 года декларирование доходов станет обязательным для всех – независимо от вида деятельности. Борьба с коррупцией, выведение экономики из тени и наполнение бюджета – это основные мотивы, которыми государство объясняет важность всеобщего декларирования доходов и расходов.
Резонансным стало известие о том, что в 2024 году будут проверяться мобильные переводы для участников двух этапов декларирования. Под проверки попадают переводы с признаками предпринимательской деятельности – когда на протяжении трех месяцев человек получает переводы от ста и более лиц на счет, не связанный с ведением предпринимательской деятельности. Данные о своих клиентах, подпадающих под эти критерии, с 1 января 2023 года передают в Комитет государственных доходов Минфина РК банки второго уровня и организации, которые осуществляют некоторые банковские операции.
Что казахстанцы думают о всеобщем декларировании
Исследование показало, что главным источником информации об обязательном декларировании является интернет. Именно из Сети об этом узнают 84% казахстанцев. Остальные источники значительно менее популярны: друзья и коллеги (22%), телевидение (22%), радио (6%), газеты и журналы (3%).
Примечательно, что среди интернет-ресурсов чаще всего информацию о декларировании казахстанцы находят в Instagram (43%). На втором месте – новостные сайты (22%). Для 11% опрошенных главным источником информации о налоговых нововведениях является Tik-Tok.
С самого начала большинство казахстанцев (69%) отрицательно отреагировали на новость об обязательном декларировании доходов. 21% отнеслись к изменениям нейтрально и только 6% населения встретили их положительно.
Со временем негативное восприятие налоговых нововведений не уменьшилось – 70% казахстанцев по-прежнему считают их плохой идеей. Зато несколько увеличилось количество тех, кто пересмотрел свое отношение с нейтрального на положительное: теперь каждый десятый казахстанец воспринимает необходимость всеобщего декларирования в позитивном ключе. Чаще всего они объясняют свое отношение тем, что все доходы должны быть прозрачными – так считают 35% поддерживающих изменения. Еще 28% уверены, что это поможет искоренить коррупцию и теневую экономику.
Противники процесса декларирования объясняют свое отношение тем, что доходы человека должны быть конфиденциальной информацией (20%), а также непониманием, зачем необходимы эти меры, если у людей и так мало денег (18%). Еще 17% опрошенных в этой категории уверены, что простые граждане не должны декларировать свои доходы, а каждый десятый респондент считает, что открывать информацию о доходах должны только чиновники и госслужащие.
Среди казахстанцев, настроенных отрицательно, а также тех, кто нейтрален по отношению ко всеобщему декларированию, еще озвучивались аргументы о недостаточном понимании нововведений – люди не обладают полной информацией о сути вопроса.
Откажутся ли казахстанцы от мобильных переводов
Меньше использовать банковские карты, больше – наличный расчет. Каждый второй казахстанец (54%) считает, что именно такой подход начнут применять владельцы банковских карт. А каждый третий опрошенный (31%) уверен, что клиенты банков если не полностью откажутся от банковских карт, то точно сократят количество транзакций. Также популярным решением будет поиск новых способов уклонения от налогов (47%) и тщательный контроль за своими расходами (42%).
Также результаты исследования показывают, что четверть (26%) жителей Казахстана готовы свести к минимуму использование мобильных переводов, 25% опрошенных собираются пересмотреть свои финансовые стратегии. Столько же казахстанцев планируют изучить возможности льгот и выгод, чтобы минимизировать налоговую нагрузку на свой кошелек. 22% участников исследования даже выявили готовность проконсультироваться по этому вопросу с налоговыми экспертами. При этом 28% жителей Казахстана не планируют предпринимать какие-либо действия в связи с изменениями.
Говоря о том, как изменят свое поведение предприниматели, большинство респондентов (65%) высказали уверенность, что те поднимут цены. Похоже, люди не слишком верят во взаимную честность: 51% опрошенных предполагают, что бизнес еще сильнее уйдет в тень, будет скрывать доходы, чтобы не платить налоги. И почти столько же респондентов (45%) поделились мнением, что предприниматели попытаются избежать дополнительных налоговых обязательств. А 22% даже думают, что новое законодательство может заставить их закрыть бизнес.
Чего опасаются жители Казахстана
76% казахстанцев сомневаются, что введение обязательного декларирования доходов является справедливым и обеспечивает равноправие. Люди опасаются, что следствием этого нововведения станет рост цен – так считает 69% респондентов, повышение налогов (53%), ухудшение экономических условий для бизнеса (51%). Среди тех, кто в целом положительно воспринял новые декларационные требования, беспокойство о возможном повышении цен все равно присутствует.
Также среди потенциальных негативных последствий опрошенные называли возможность злоупотреблений со стороны государства (39%) и риск утечки персональных данных (38%).
На другой чаше весов и вероятные позитивные изменения: повышение прозрачности финансов – их от нового законодательства ожидают 34% участников исследования, усиленный контроль над уклонением от налогов (34%), снижение коррупции (32%). 13% людей, поддерживающих финансовый мониторинг, уверены, что он поможет увеличить наполнение бюджета для дальнейшей реализации социальных программ.
Говоря о влиянии финансового мониторинга на семейный бюджет, более половины (51%) казахстанцев считают, что оно будет негативным. Треть из них объяснила это возрастающей налоговой нагрузкой, а еще 28% – возрастанием цен. При этом почти четверть (24%) жителей Казахстана довольно спокойно относятся к грядущим изменениям, считая, что они не скажутся на их семейном бюджете. Свою уверенность они мотивируют тем, что имеют официальные доходы (37%) и сомнениями в том, что всеобщее декларирование принесет существенные перемены (30%).
В отношении работодателей, большинство казахстанцев (69%) не верит, что они будут предоставлять дополнительную помощь и как-либо способствовать тому, чтобы сотрудники меньше ощущали влияние новых налоговых норм. Почти такое же количество опрошенных (68%) высказали пессимистичное предположение, что всеобщее декларирование приведет к отрицательным последствиям для общества в целом. Среди основных причин – страх, что жизнь станет сложнее и хуже (20%), возможное недовольство людей (19%), возвращение повсеместного наличного расчета (11%).
Важно отметить, что довольно большое количество казахстанцев (17%) до сих пор не определились со своим отношением к вопросу и не готовы прогнозировать какие-либо изменения, которые финансовый мониторинг принесет обществу.
Что может изменить отношение к декларированию
К таким выводам подталкивают результаты исследования. 37% казахстанцев, которые сейчас настроены к нововведениям скептически, готовы пересмотреть свое отношение, если получат дополнительные гарантии того, что средства, полученные от налогов, действительно будут направлены на улучшение жизни общества. 27% опрошенных также подчеркнули важность гарантий защиты персональных данных, а 11% хотели бы получать регулярные отчеты о результатах, которых удалось достичь благодаря введению нового закона.
Весомым аргументом в пользу всеобщего декларирования мог бы стать дифференцированный подход, когда обязанность декларировать доходы появлялась бы, начиная от определенной их суммы – 36% казахстанцев в этом случае изменили бы свое отношение.
В целом целевое использование бюджетных средств является главным условием поддержки нового налогового законодательства в обществе. Жители Казахстана, которые сейчас относятся к нововведениям положительно, готовы изменить свое отношение, если средства, собранные из налогов, будут использоваться непрозрачно (54%) или если борьба с коррупцией не будет приносить результатов (51%). Также испортить отношение к вопросу может ухудшение положения предпринимателей (об этом упомянули 36% опрошенных) и усиление бюрократии (28%).
И те, кто верит в перспективность финансового мониторинга, и те, кто настроен пессимистично, сходятся во мнении, что людям в Казахстане необходимо больше конкретной информации о нововведениях.
42% участников исследования хотят узнать, что именно должен принести новый закон и каких результатов следует от него ожидать. Многим (39%) не хватает конкретики относительно самого декларирования и шагов, которым им необходимо следовать. Как государство будет поддерживать граждан в свете нововведений, хотят знать 29% опрошенных, а 27% интересуются возможными налоговыми льготами.
Вероятно, именно нехватка конкретной информации и мотивации является причиной того, что обязательное декларирование в казахстанском обществе встретили с недоверием. Высокая информированность, возможность наблюдать за распределением бюджетных средств – и со временем общественное мнение может измениться. Как показывает практика других стран, например, скандинавских, именно правильно построенная коммуникация власти с обществом, а также прозрачность распределения бюджетных средств являются залогом того, что люди воспринимают уплату налогов как свой взнос в развитие страны, а не непосильную обузу.
