ВАП: «Самрук-Қазына» приобрел громоздкую структуру
Высшая аудиторская палата провела аудит фонда
По сообщению Высшей аудиторской палаты РК (ВАП), аудиторы выявили недочеты в стратегическом планировании и управлении в АО «Фонд национального благосостояния «Самрук-Қазына», а также компаний «Казатомпром», Samruk-Kazyna Ondeu и ряда других. В целом аудитом было охвачено 18 юридических лиц.
Как отмечает ВАП, по итогам 2024 года доходы группы компаний фонда составили 16,5 трлн тенге, консолидированная чистая прибыль по группе компаний холдинга составила 2,4 трлн тенге. При этом государству холдингом за аудируемый период было выплачено 2,37 трлн тенге, из которых 779,9 млрд тенге — в виде дивидендов и 1,6 трлн тенге — в виде отчислений от передачи активов в конкурентную среду.
«Цель программы трансформации фонда на 2018–2021 годы по выведению восьми компаний на уровень эффективности зарубежных аналогов не была достигнута, — резюмируют аудиторы. — Фактические выгоды от программы составили 154,5 млрд тенге, что вдвое меньше запланированного объема».
В сообщении ВАП также говорится, что «холдинг приобрел громоздкую структуру: в группу фонда входят 326 компаний, которые разнесены на шесть уровней управления».
В 2020–2024 годах в группе фонда имелись 23 бездействующие компании, а по итогам 2024 года 41 компания показала убыток.
«Это говорит о значительном потенциале в оптимизации структуры активов и их эффективному управлению. При этом требуется кардинально усилить мониторинг реализации инвестиционных проектов, так как с 2020 по 30 сентября 2024 годы группой Фонда из 175 проектов завершено всего 49 проектов», — уточнили аудиторы.
По информации ВАП, отмечен недостаточный уровень корпоративного управления в фонде.
«В частности, имеют место факты ненадлежащей разработки стратегических документов и занижения плановых показателей, требуется усиление контроля за исполнением плана развития холдинга. Из семи информационных систем фондом используется только четыре. Система управленческой отчетности (SAP BPC) работает с нарушениями, а финансовая отчетность по ряду компаний проводится вручную. «Самрук-Қазына» уделяется недостаточное внимание систематизации внутренних нормативных документов, из которых около 15% не используются, подлежат пересмотру либо постановке на утрату. Из пяти комитетов при совете директоров АО «Самрук-Қазына» не работают три, а из семи комитетов при правлении фонда с 2024 года не работают два», — констатируют сотрудники аудиторской палаты.
В целом по итогам аудита установлены:
- финансовые нарушения на 351,8 млн тенге;
- неэффективное планирование и использование средств — 122,2 млрд тенге;
- выявлено 119 системных недостатков.
Ряд материалов передан для возбуждения административного производства, а по отдельным фактам выявленных нарушений материалы направлены в правоохранительные органы.
