Минфин РК предложил увеличить дефицит бюджета в 2024 году
Налоговые поступления по итогам года сократятся
Министерство финансов РК предлагает увеличить дефицит республиканского бюджета в 2024 году и прогнозирует снижение налоговых поступлений по итогам года. Об этом говорится в проекте закона «О внесении изменений и дополнений в закон РК «О республиканском бюджете на 2024–2026 годы», который разместили на портале «Открытые НПА».
В Минфине полагают, что дефицит госбюджета-2024 составит 3,596 трлн тенге (2,7% к ВВП) — на 61,31 млрд тенге больше рассчитанного ранее параметра, который составлял 3,534 трлн тенге (2,6% к ВВП). В пояснительной записке к проекту закона говорится, что показатель скорректировали на эту сумму — 61,31 млрд тенге — в феврале 2024-го, поскольку «привлекли остатки бюджетных средств республиканского бюджета на конец 2023 года». Ненефтяной дефицит бюджета, как полагают в ведомстве, увеличится на 1,8 трлн тенге, с 8,77 трлн тенге (6,5% к ВВП) до 10,56 трлн тенге (7,8%) по итогам 2024-го.
Доходы госказны, согласно обновленным расчетам Минфина, составят 20,19 трлн тенге (вместе с трансфертами из Нацфонда): налоговые поступления сократятся на 3,08 трлн тенге, с заложенных ранее в бюджет 15,76 трлн тенге до ожидаемых теперь 12,67 трлн тенге, но при этом увеличатся неналоговые поступления в госбюджет (на 1,08 трлн тенге, с 361,45 млрд до 1,44 трлн) и поступления от продажи основного капитала (плюс 3,38 млрд тенге, рост — с 2,75 млрд до 6,13 млрд). Кроме того, бюджет 2024 года пополнится «набравшими вес» трансфертами: из Нацфонда возьмут еще 2 трлн тенге в качестве целевого трансферта, увеличив его с 1,6 трлн до 3,6 трлн тенге, за счет чего общая сумма трансфертов на 2024 год вырастет с 4,07 трлн до 6,07 трлн тенге.
Прогнозируемое на 3,08 трлн тенге снижение доходов бюджета в проекте закона объясняется несколькими причинами. Во-первых, из бюджета потратят на возврат НДС на 594,8 млрд тенге больше запланированного. Во-вторых, государство недополучит 193,9 млрд тенге из-за сокращения добычи нефти с 95,4 млн до 90,3 млн тонн [на месторождении Тенгиз из-за переноса запуска проекта расширения на 2025 год]. В-третьих, даст о себе знать падение объемов импорта на 5,6% за девять месяцев 2024-го — минус 215,5 млрд тенге. В-четвертых, то, что в документе названо другими факторами, — уточнение расчетов по факту поступлений за январь – сентябрь 2024 года, — окажется самым ощутимым: минус 2,07 трлн тенге.
«Факторы, которые указывает Минфин, видятся крайне несостоятельными и указывают на серьезные пробелы в работе Миннацэкономики», — написал в своем Telegram-канале Tengenomika экономист Галымжан Айтказин, указывая на то, что в проекте закона «основные статьи налогов существенно скорректированы в сторону уменьшения». Сумма НДС по итогам 2024 года, по ожиданиям Минфина, снизится с 7,3 трлн до 5,8 трлн тенге, КПН — с 4,8 трлн до 3,7 трлн тенге.
«Возврат НДС из бюджета должен был закладываться изначально и связан с плохой практикой постоянного авансирования как НДС, так и КПН (об этом ежегодно пишет Высшая аудиторская палата). Снижение объемов добычи нефти с оптимистичного прогноза не может быть оправданием, поскольку уже в начале [2024] года стало понятно, что проект будущего расширения [Тенгиза] откладывается как минимум на 2025 год, а постоянное нарушение квоты ОПЕК+ потребует от Казахстана сокращения в течение года. Другие факторы на 2,1 трлн тенге и снижение внешнеторгового оборота также не являются большой неожиданностью и связаны с чрезмерно оптимистичными прогнозами МНЭ в далеко не качественном прогнозе социально-экономического развития», — поделился мнением экономист.
