«Каспий нефть» обжалует многомиллиардный штраф в Верховном суде
Сумму в 13,6 млрд тенге компания Тимура Кулибаева уже выплатила государству
Как сообщила прокуратура Атырауской области в начале августа 2024-го, АО «Каспий нефть» не получило лимита накопления на более чем 4500 тонн опасных отходов, образовавшихся в 2021–2022 годах в результате бурения и эксплуатации месторождения. Из-за этого компанию «Каспий нефть» привлекли к административной ответственности по ст. 328 Кодекса об административных правонарушениях с наложением штрафа в размере 13 684 868 730 тенге. В пресс-службе прокуратуры тогда сообщили, что «в результате принципиальной позиции в бюджет взыскан административный штраф, Национальный фонд государства пополнился на 13 684 868 730 тенге».
22 августа, в ходе пресс-тура на месторождение Айранколь, где «Каспий нефть»ведет добычу, компания представила журналистам свое видение ситуации.
Свои комментарии дала Жанна Мусина, начальник отдела по правовому анализу. В первую очередь она отметила, что «данный вопрос вызвал большой резонанс в СМИ, причем в СМИ акцент был сделан на бенефициара и на сумму штрафа. При этом мало кто обратил внимание на суть вопроса — из-за чего штраф был наложен».
— Представьте себе, что каждый день вы ездите на работу с разрешенной скоростью 60 км/ч. Но в один прекрасный день вас останавливает сотрудник полиции и говорит: «Всю последнюю неделю вы ездили со скоростью 60 км/ч, итого у вас 420 км/ч, вот вам штраф. Примерно такая ситуация получилась и у нас. По постановлению прокуратуры наложен штраф на компанию [за превышение эмиссии вредных веществ], — сказала она. — Мы данное постановление обжаловали в суде. Мы сказали: вы нам неправильно обвинение предъявляете, потому что у нас не было превышения лимитов эмиссии. Эмиссия и накопления — это разные понятия. Суд первой инстанции оставил решение уполномоченных органов в силе. Суд апелляционной инстанции, поняв, что предъявляемые обвинения и вменяемая статья не сходятся, переквалифицировал правонарушения и вменил нам уже превышение лимитов накопления.
Мусина обратила внимание журналистов, что на месторождении накопление отходов не производится, и они в этом могли убедиться в ходе пресс-тура.
— По ранее действующему Экологическому кодексу не существовало понятия «лимиты накопления отходов». Было понятие «объемы отходов», но нормативов на них не было, так как отходы в течение шести месяцев должны были передаваться в специальные организации на утилизацию. Есть соответствующее разрешение министра экологии, что только ради включения лимитов на накопленные отходы новые разрешения получать необходимости нет, — привела она аргументы.
Еще один довод компании — это то, что в процессе бурения накопление отходов не образуется, «так как эти отходы напрямую передаются перерабатывающей, утилизирующей организации».
— Согласно нормам нового Экологического кодекса накопления должны рассчитываться на существующее положение, то есть на момент обнаружения. При этом госорганы, как мы уже отмечали, свои обвинения основывают на отчетных данных. То есть сложили все данные, которые предоставила компания, о том, какие отходы у нас образовались. Но это не значит, что эти отходы мы копили на месторождении. Получается, государственные органы без доказательств, без факта обнаружения, без подтверждающих документов предъявили нам обвинение в том, что мы накопили отходы, — перечислила ещё раз возражения компании Мусина.
Есть много компаний, которые, получив разрешение по ранее действующему Экологическому кодексу, продолжали работать в 2021-22-2023 годах и продолжают работать сейчас, отметила начальник правового отдела. И «Каспий нефть» — первая компания, которой предъявили обвинение, считает она.
— Государственные органы… сначала принимают законы, разрешают работать на ранее действующих разрешениях, потом сами же за это наказывают. Это нехорошая практика, мягко говоря. Это не законно, — подвела итог Жанна Мусина.
В беседе с корреспондентом Forbes Kazakhstan в компании подтвердили, что вынуждены были оплатить штраф, поскольку решение суда вступило в силу. Однако сейчас готовят документы в Верховый суд.
АО «Каспий нефть» занимает десятую строчку в рейтинге «50 крупнейших частных компаний Казахстана» по версии Forbes Kazakhstan в 2023 году. В 2022 году выручка предприятия составила 197,12 млрд тенге, что на 20% больше, чем 163,26 млрд тенге годом ранее. Чистая прибыль — 49 млрд тенге. «Каспий нефть» занимается разработкой многопластового нефтегазового месторождения Айранколь на территории Жылыойского района Атырауской области. По итогам прошлого года компания стала третьей в списке по объему выплаченных налогов. Их размер составил 105,8 млрд тенге, что на 61% больше, чем 65 млрд в 2021-м.
Владельцем компании является АО «Joint Resources». Конечным бенефициаром — Тимур Кулибаев (№ 2 рейтинга богатейших бизнесменов Forbes Kazakhstan). Согласно аудированной отчетности, в 2022 году «Каспий нефть» выплатила единственному акционеру дивиденды в размере более $300 млн.
