Как правительство Казахстана будет поддерживать отечественных производителей
Среди мер поддержки отмена закупок импортных товаров при наличии отечественных аналогов и борьба с серым импортом
На заседании правительства 12 августа премьер-министр Олжас Бектенов слушал доклады министерств о том, как они поддерживают отечественных товаропроизводителей. Мы выбрали самые важные данные.
Министр промышленности и строительства Канат Шарлапаев отметил, что обрабатывающая промышленность выросла на 5,1% в первом полугодии 2024 года.
По словам министра, ключевым механизмом для достижения дальнейшего роста является поддержка отечественного производства. Для этого был принят ряд законодательных изменений.
«Расширен перечень отечественных товаров, имеющих приоритет в государственных закупках. Проработан механизм заключения офтейк-контрактов. При строительстве объектов за счет государственного бюджета внедрен контроль по использованию товаров казахстанского производства. В закупках недропользователей ТПИ внедрена мера по заключению договоров на поставку отечественных товаров в рамках закупок работ и услуг. В закупках недропользователей УВС и урана установлены требования по приобретению отечественных товаров. Для субъектов естественных монополий установлена приоритетная закупка отечественных товаров за счет снижения цены конкурсной заявки на 10%», — перечислил Канат Шарлапаев.
Всего в 2024 году заключено 382 долгосрочных договора и офтейк-контракта на 635 млрд тенге.
«Крупные компании горно-металлургического комплекса, такие как ERG, KazMinerals, «Казцинк», «Казахмыс», Qarmet, «Алтыналмас», заключили с отечественными производителями 139 долгосрочных контрактов и офтейк-соглашений на 122 млрд тенге. В сравнении с прошлым годом их количество увеличилось в 4,2 раза, а в денежном выражении — в 3,1 раза. Среди товаров — трансформаторы, редукторы, запорная арматура, шахтное оборудование и насосные агрегаты, которые ранее не производились», — отметил Канат Шарлапаев.
Расширение перечня товаров, изъятых из национального режима, позволило увеличить количество заключенных договоров с казахстанскими предприятиями до 34,8 тысячи, что на 58% больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Доли казахстанского содержания в закупках за первое полугодие 2024 года увеличилась до 54,3% Эти цифры назвал министр финансов Мади Такиев. Он также сообщил о внедрении нового профиля риска в правила камерального контроля. Теперь контролеры могут отменять закупки иностранных товаров при наличии отечественных аналогов.
Вице-министр энергетики РК Ерлан Аккенженов доложил, что показатель доли внутристрановой ценности в общем объеме закупок недропользователей углеводорода и добычи урана в первом полугодии 2024-го составил 61,6%, или 1,7 трлн тенге, что на 4 процентных пункта выше, чем в аналогичном периоде 2023 года. Как объяснил замминистра, если недропользователь обращается с запросом о внесении изменений в контракт на недропользование, то ему устанавливают или увеличивают уже установленные показатели по казсодержанию. «Данное новшество позволило с начала года внести изменения в 9 контрактов на недропользование, предусмотрев или увеличив минимальную долю внутристрановой ценности в товарах в среднем на 12%: в работах — на 20%, услугах — на 22%», — сообщил Ерлан Аккенженов.
На сегодня 70% всех закупок в отрасли приходится на три крупных недропользователя (ТШО, КПО, НКОК), работающих на трех месторождениях: Кашаган, Карачаганак, Тенгиз, отметил Аккенженов. «Проводимая совместно с подрядными компаниями крупных нефтегазовых проектов работа позволяет прогнозировать увеличение показателя доли казсодержания в закупках товаров услуг крупных нефтегазовых недропользователей в 2024 году на 7%, в 2027 году — на 11% и к 2029 году — на 15%», — пообещал вице-министр.
Выслушав подчиненных, премьер-министр назвал ещё одну ключевую меру — внедрение «Единого реестра отечественных товаропроизводителей».
«Очень важно, чтобы в реестр вошли только реальные предприятия, выпускающие продукцию, обладающие производственными мощностями, имеющие планы и перспективы развития. Предприятия, попавшие в реестр, будут получать меры государственной поддержки в приоритетном порядке», — заверил Олжас Бектенов.
К участникам реестра будут предъявляться встречные требования: модернизация производства, повышение конкурентоспособности, рост заработной платы. Мониторинг деятельности предприятий будет осуществляться в режиме онлайн — для снижения коррупционных рисков — на основе цифрового скрининга, добавил премьер.
Кроме того, Бектенов поручил устранить пробелы в законе во избежание серого импорта. На сегодня в Казахстане доступно несколько каталогов товаров, что позволяет импортировать продукцию и в дальнейшем реализовывать ее как отечественную, констатировал премьер-министр и поставил перед Минфином и Минторговли задачу ликвидировать «лишние каталоги товаров, работ и услуг».
